案情简介：

袁诚家曾先后担任过本溪市政协委员和鞍山市人大代表的袁诚家，因“涉黑社会”等6项罪名于2015年被法院终审判处有期徒刑20年。法院同时判决，对袁诚家被查扣的部分财产予以返还。

　　2017年，袁诚家提起国家赔偿，要求公安机关按照法院判决，返还部分被扣押的企业和被冻结的财产，共计37亿余元。

　　今天，从袁诚家代理律师处获悉，辽宁省公安厅做出赔偿决定书，决定返还袁诚家被扣的各项财产以及相关利息共计6.79亿元。目前，袁诚家已经向公安部提出复议申请。

 法院判决：

因涉嫌故意伤害罪，袁诚家2010年11月11日被刑拘。当天，他在准备飞美国前，于首都机场落网。随后，他的妻子谢艳敏、儿子、外甥等均因涉案被捕。

　　据指控，袁诚家及其团伙75人组织实施故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等多起严重暴力犯罪，致2人死亡，10人重伤，14人轻伤，21人轻微伤。

　　2014年1月，辽宁营口市中院以组织、领导黑社会性质组织罪，故意伤害罪等六项罪名，判处袁诚家有期徒刑20年；其妻谢艳敏被判处有期徒刑3年5个月。此外，判决追缴、没收袁诚家实际控制的22家企业及账户内资金，以及30余台车辆。

　　2015年11月，辽宁省高院对该案二审判决，在维持一审法院定罪量刑的同时，对袁诚家被查扣的部分财产予以返还。

辽宁省高院终审认为，现有证据不能证明其中部分企业及账户资金等，用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性，将这些企业及账户资金、车辆及冻结资金、其他资金部分予以追缴、没收不当，判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。

 案件解析：

袁诚家及家人名下和非涉案企业名下的各类财产，包括存款、现金、入股银行的股金等，黑社会组织成立前已拥有的2000万元等合法财产，也要进行返还，其中还包括查封扣押的三百箱茅台酒等大量贵重物品。

袁诚家仍在服刑，其妻谢艳敏刑满释放后，接受重案组采访时曾表示，“有的企业可能很难返还了，比如判决返还的‘本溪万豪国际会馆’，如今不仅变成建材城，且早在判决前就被转让出去”。

　　今年，夫妇二人委托律师向辽宁省公安厅提出37.3亿元的国家赔偿申请，共包括四项内容：

　　查封、扣押、冻结的5.3亿元现金，已返还3亿多元，未返还1.5亿元；

　　应当返还的、被非法处置的17家企业及2010年11月至2017年5月企业正常经营所产生的收益，共计26亿元；

　　袁诚家投资银行筹集款，共计2.8亿元，及其收益0.97亿元；

　　查封、扣押、冻结的家庭物品，包括手表、金条、书画、工艺品、玉器摆件、茅台酒等。

“返还资产也是我国《国家赔偿法》规定、国家赔偿的一种形式。”袁诚家的代理律师王殿学介绍，违法的查封、扣押、冻结是应该予以赔偿的。

　　王殿学律师表示，申请国家赔偿的依据是生效判决。判决书中，涉及袁诚家个人财产、投资款及17家企业，均不能证明同黑社会犯罪相关的违法财产，应予以返还。

　　5月15日，律师向辽宁省公安厅递交国家赔偿申请。5月18日，辽宁省公安厅正式受理该案。

 重案解读： 

非冤假错案也能申请国家赔偿？

　　与“聂树斌案”、“呼格案”等冤假错案不同，“黑老大”袁诚家未改判，为何也能获得国家赔偿？

　　“即便是罪犯，他的合法财产仍然应受到法律保护。”袁诚家的代理律师王殿学告诉重案组，返还资产也是国家赔偿法规定的国家赔偿的一种形式，国家赔偿法规定，违法的查封、扣押、冻结是应该予以赔偿的。

　　王殿学表示，根据法律规定，申请国家赔偿并不需要等到无罪，两高2016年1月实施的刑事案件国家赔偿司法解释还规定，正在诉讼中的案件，如果明显侵犯财产权也可以提起国家赔偿。

公安机关无权单方处置财产：

　　《刑事诉讼法》规定，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的不得查封、扣押。

　　中国政法大学马怀德教授介绍，公安机关在侦查阶段对涉案财产可以采取查封、扣押、冻结等强制措施，但不应超范围、超标查封、扣押、冻结与案件无关的合法财物，或随意冻结企业账户，影响企业正常生产经营。

　　对于查封、冻结、扣押的涉案财物，除易损毁、灭失、变质等不宜长期保存的物品、易贬值的车船等物品或市场价格波动大的证券股票等，经权利人同意或申请由相关部门批准，可依法出售、变卖或现行变卖、拍卖外，在法院判决发生法律效力前，公安机关无权处置涉案财产。